市人大常委会7份调研报告为“十五五”规划纲要编制献策

11月5日，记者从市人大常委会获悉，今年8月以来，市人大常委会主任会议成员带队，组建7个专题调研组，深入县（市、区）、企业园区和基层一线，通过实地考察、座谈交流等形式，全面掌握一手资料，形成7份专题调研报告，为“十五五”规划纲要编制提供重要决策参考。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。科学编制十堰市国民经济和社会发展第十五个五年规划，事关发展全局、民生福祉。市人大常委会深刻把握新时代新征程的使命任务，立足当前、着眼长远，前瞻性开展“十五五”规划前期研究工作。

“这次调研系统梳理了各领域现状与问题，科学分析了未来五年面临的新形势新挑战，围绕规划纲要编制提出了一系列富有前瞻性和建设性的意见建议。”市人大常委会秘书长韩俊介绍。

在推动汽车产业转型升级方面，调研组立足十堰作为中国商用车之都的产业底蕴，提出要深化“商专一体、乘专一体、整零一体”发展路径，构建多轮驱动新格局；聚焦交付端、产品端、营销端、服务端“四端协同”，塑造产业竞争新优势；统筹国内国际“两个市场”，拓展开放发展新空间；强化创新引领，培育转型升级新动能，推动汽车及零部件产业实现“由大到强”的历史性跨越。

围绕现代化基础设施体系建设，调研组着眼于提升十堰在全国综合交通网中的枢纽能级，建议按照“东出、西联、南下、北上”的战略方向，坚持系统思维构建铁路枢纽，有序推进项目建设，做好项目储备与接续工作，积极争取十堰至南阳、十堰至安康、十堰至宜昌等高铁项目纳入国家“十五五”规划，为高质量发展筑牢交通支撑。

在科技创新领域，调研组指出要着力推动科技与产业创新深度融合，提升创新体系整体效能，加速科技成果向现实生产力转化，持续优化创新生态环境。数据显示，“十四五”以来，全市已集聚各类科技人才3.3万余名，建设各级各类科创平台568家，培育国家高新技术企业907家，为“十五五”时期创新驱动发展奠定坚实基础。

依托武当山世界文化遗产的独特优势，调研组就打造世界级文旅康养目的地提出系统性建议：强化全产业链整合，构建协同发展产业生态；深耕特色文化 IP，打造差异化产品体系；创新市场化运营机制，提升可持续发展能力；深化区域合作，构建开放共赢发展格局，推动文旅康养产业提质升级。

在法治保障方面，调研组立足地方立法需求，建议将既有住宅加装电梯、养犬管理、食品“三小”管理、武当武术传承发展、学堂梁子遗址保护、鄂豫陕苏区革命遗存保护、殡葬管理、养老服务等8个立法项目作为“十五五”时期立法规划重点，按照成熟度有序推进，以良法促发展保善治，为推进治理体系和治理能力现代化提供法治保障。

围绕交旅融合发展，调研组建议完善立体交通网络，构建“快进慢游”交通体系；突出“湖北旅游武当突破”战略引领作用，打造“神武峡”片区精品旅游廊道；优化旅游服务供给，提升智慧化服务水平；深化业态融合创新，培育特色交旅品牌，实现交通与旅游相互赋能、协同发展。

针对新兴产业发展，调研组重点关注智能农机与智慧农业领域，结合市委对高端装备和智能农机千亿级产业集群建设的部署安排，建议强化技术攻关与产业协同，完善政策支持，拓展应用场景，夯实基础配套，培育产业发展新动能。

此外，市人大常委会充分发挥代表主体作用，通过各县（市、区）人大常委会广泛征集各级人大代表意见建议，共收集市“十五五”规划纲要编制意见建议94条，生动践行了全过程人民民主的重大理念。

下一步，市人大常委会将进一步加大重点领域、重点问题调研论证，广泛收集反馈各方意见建议，助力绘好“十五五”发展新蓝图，为加快建设鄂西区域中心城市作出新贡献。（十堰日报 记者 孟建锦 通讯员 刘江）

编辑：张红艳