张湾区：工业老区新“蝶变”

治好小流域 发展披“绿装”

作为东风汽车的发源地，近两年，十堰市张湾区扎实推进小流域综合治理工作，统筹生态、生产、生活三大布局，一体推进产业发展、城乡融合、基层社会治理等各项重点工作，让工业老区焕发新活力。

记者 徐静：“我现在是在张湾区花果街道犟河示范段，通过小流域治理，最近这里上新了一座鱼鳞坝，从空中俯瞰，像一条舞动的鱼鳞，不仅提高了防洪能力，也改善了水质。在这我们看到，每天有不少市民来这里亲水游玩。”

近期改造完成的鱼鳞坝位于张湾区花果街道花果园社区和六四社区交界处，通过小流域治理，增加河槽宽度、补种开花树木及颜色各异的地被植物、抬高河滩高程、新建亲水步道、拆除重建生态堰体等方式，对河道进行整体提升改造，面貌焕然一新。

市民 张佩：“不仅水质清新，空气也清新了，主要给我们附近居民，带来了娱乐休闲的场所。”

这一幅水清河畅、岸绿景美的生态画卷离不开张湾区开展小流域综合治理的努力，在犟河上游的枧堰沟小流域区域，河道治理正在如火如荼地进行，两个水生态生物监测池已基本建设完毕，将对水质起到净化作用。

目前，枧堰沟小流域河道水生态修复、农业面源污染防治、产业提升、数字乡村等12个项目正全力推进。

十堰市张湾区枧堰沟小流域综合治理试点指挥部工作人员 杨娜：“在这里种植一些水杉、池杉、马鞭草、芦苇等一些景观植物，打造与我们周边景观相协调的生态景观。”

治理是手段，发展是目的。近年来，张湾区以流域综合治理为基础着力推动工业产业绿色发展。在张湾区湖北天钢循环经济产业园，一辆报废汽车在30分钟内，经过抽排油液、内饰拆解等工序，车身、车架完全解体，轮胎、座椅等零部件被分门别类放置在存储箱里，报废汽车以绿色环保的方式走向“新生”。

湖北天钢循环产业集团总经理 王湘闽：“对于一些成色比较好的汽车，我们的发动机的五大总成，我们会出售给有资质的回收商，由他们进行二次利用。”

实现循环利用源于企业的技改提升工程。去年，企业通过新建厂房和购入智能化新设备让生产效率和环保能力大幅提升。

湖北天钢循环产业集团董事长 王松筠：“在报废汽车回收拆解领域精耕细作，提升行业竞争力和报废汽车回收市场的占有率，以极具竞争力的产品和服务，深入推进绿色工厂、绿色产品、绿色供应链建设。”

目前，十堰市张湾区已培育高新技术企业153家，拥有省级以上5G全链接工厂企业6家，2023年，新增省级以上专精特新企业14家、高新技术企业44家。

城乡融合 乡村“兴”

十堰市张湾区最偏远的村庄到市区也不到1小时的车程，城镇化率超过90%，是典型的“城郊型农村”。近几年，张湾区以产业培育为抓手，加快发展城郊型农文旅融合产业，切实提升乡村公共服务质量，持续推进城乡融合发展。

这两天，才开业不久的十堰市张湾区柏林镇的知雨轩非遗工坊吸引了不少游客前来“打卡”。在古法榨油坊，游客在70岁的县级非遗传承人谌启宏的指导下，高喊号子，体验古法榨油的乐趣。

游客 谭露：“今天我们见到的都是纯手工制作，所以一个就是我们中国的非遗文化，我们通过这些参观，可以见证到我们古代文化的博大精深。”

作为知雨轩田园综合体的一部分，非遗工坊占地面积2000平方米，聚集了古法榨油、手工花馍、传统石磨豆腐等本土非遗项目20多个，其中8项属于省级非遗技艺。

十堰市张湾区柏林镇知雨轩非遗工坊负责人 李功贵：“刚过去不久的端午假期，吸引城区及周边游客5万多人次，毛收入近三百多万元。”

雨轩田园综合体的员工有400多人，其中近一半都是当地村民。眼前，正在给游客讲解非遗知识的王正英，主要负责园区非遗工坊的管护工作。两年多的时间，王正英实现了从农民到员工的转变。

十堰市张湾区柏林镇知雨轩田园综合体员工 王正英：“从家里来这（上班）15分钟就到了，也可以和顾客交流交流，有成就感。”

营业三年来，知雨轩田园综合体吸纳周边村民242人就业务工，带动当地农副产品销售近3000万元，村集体以入股形式实现年分红60多万元。目前，张湾区已打造云水方滩、青春西沟、柏林美食、黄龙民俗、花果乐隐桃源等一批重点乡村振兴项目，带动当地村民增收。

十堰市张湾区农业农村局党组书记 齐俊：“我们将继续积极引导资本上山下乡，统筹城乡融合发展，加快项目建设，赋能乡村振兴。”

除了引客入乡，如何推动城区的公共资源下沉？作为柏林镇卫生院的结对帮扶医院，十堰市太和医院西苑院区今年先后下派医生100多人次，到基层开展诊疗服务。

十堰市西苑医院老年病科主任 董进先：“我们每天会派不同的专家来到这儿，为病人进行业务查房、诊疗指导，对疑难病人进行讨论分析，使病人足不出户，能得到上级医院更好的诊疗服务。”

74岁的患者夏开文，得腰椎间盘突出症已经三十多年了，以前只能坐车去城里看病，现在在家门口就能享受到三级医院的服务。

十堰市张湾区柏林镇柏林村村民 夏开文：“过去，一般到市内的大医院，光坐一趟车就得大半天，还找地方上一些老土医。有了这个康复中心以后，一般情况下都可以在家门口治疗。”

在十堰市西苑医院的帮助下，柏林镇中心卫生院组建了康复治疗团队，累计诊治患者近1500人次。

十堰市张湾区柏林镇卫生院院长 王红兵：“以前病人来了，我们这也不能治、那也不能治，现在病人能够很好地得到救治。”

通过推动医疗资源下沉，当地群众就医难度切实降低。目前，张湾区域内就诊率达95%，城市15分钟，农村30分钟健康服务圈已基本形成。今年上半年，基层卫生机构治疗量，占总诊疗量的比例接近60%。

十堰市张湾区农业农村局党组书记 齐俊：“下一步，将聚焦幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶，拥军、文体服务有保障，推动基本公共服务资源向乡镇下沉，加大城乡融合力度。”

“加减”之间 幸福“上新”

去年以来，十堰市张湾区将推动超大社区拆分优化作为提升基层服务治理能力、减轻基层工作负担增效的破题之道，通过新增划分13个社区，持续优化社区规模，推动社区资源供给与居民需求有效匹配，切实提升服务治理效能。

这几天，张湾区国瑞里社区居民苏学锋每天下午都会到社区活动室和书法好者们一起练字。

十堰市张湾区汉江路街道国瑞里社区居民 苏学锋：“我们这个小区有很多书法爱好者，我们这边有场地，但是离他们的距离都太远了。”

苏学锋所在的小区，原来属于阳光社区，社区常住人口近4万人，流动人口5000多人，辖区有各类单位325家、大小企业600余家，是十堰数一数二的大型社区。

十堰市张湾区汉江路街道党工委书记 沈威：“阳光社区在成立之初，只有居民一万多人，但是随着城市化进程的加快，到2019年以后，辖区人口越来越多。”

此前的阳光社区居委会，只有17位工作人员。社区管理范围过大、管理人口过多，但社区管理力量没有配套增加，导致基层长期处于超负荷运转状态。这一问题，在去年终于得到了解决。

十堰市张湾区汉江路街道党工委书记 沈威：“在去年，为了提升社区治理能力，细分社区治理单元，按照张湾区委的统一安排，对社区行政区划进行调整，国瑞里社区就是新成立的社区之一，服务人口一万户。”

十堰市张湾区汉江路街道国瑞里社区党委副书记 朱杜豆：“我们依托一个党群服务中心，加4个小区邻里活动中心，把服务触角延伸至居民的家门口，助力社区品质化建设。”

张湾区推动超大社区拆分，不是单纯做“减法”。今年，张湾区通过机构改革，在全国率先探索行政审批“综合窗口”进社区的新模式，让居民在家门口就能享受到医保、税务、住建等53项便民服务。市民瞿鑫想在自己居住的小区开一家中介公司，在国瑞里社区服务中心行政审批综合服务窗口，不到15分钟，瞿女士便拿到了营业执照。

十堰市张湾区汉江路街道国瑞里社区居民 瞿鑫：“我就住在这个社区，之前听朋友说需要到比较远的地方去办，现在在社区只要花十分钟左右就能办成功，非常方便。”

十堰市张湾区行政审批局副局长 胡玉刚：“实现进一个门、办三级事，下一步，张湾区将以国瑞里便民服务厅为模式，在更多的人口集中区域，打造群众家门口便捷高效的政务服务样板。”

去年以来，张湾区已新成立浙江路社区、国瑞里社区、红明社区、友谊社区等13个新型城市社区，优化新增80个网格，新招收社区工作者187名，不断做细基层“微单元”、撬动治理“大格局”，打通联系服务群众“最后一米”。

长江云新闻记者 陈赟 赵龙文

十堰台 徐静

十堰市张湾区融媒体中心 徐春晓 黄宇 叶航

编辑：张红艳