张湾区党建引领共同缔造 奋力建设五美黄龙

编者按：稻花香里说丰年、场院会上谋发展、村规民约淳乡风……金秋时节，走进张湾区黄龙镇，一张乡村美、产业兴、农民富的和美画卷徐徐展开。

美好环境，人人向往;幸福生活，共同缔造。为满足人民群众对美好生活的向往，张湾区黄龙镇深入贯彻落实省十二次党代会精神，以乡村振兴统揽全局，深入开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动，扎实推进美好环境与幸福生活共同缔造，发动群众共谋、共建、共管、共评、共享，凝聚建设“五美”黄龙的强大合力。

决策共谋，乡风纯美人心齐

“以前每个月的人情往来不得了，经济压力大。现在办酒席的人少了，不仅节约钱，邻里关系也更和谐了。”前不久，黄龙镇双丰村召开场院会，干群共同参与表决，完善落实红白理事会制度，村民拍手叫好。

双丰村是南水北调移民新村，人员繁杂，加之处于城乡接合部，在基层治理上颇有难度。为此，该村积极发挥村民力量，通过召开场院会等形式，引导村民对村级事务共商共谋。

为加快构建共建共治共享的社会治理格局，黄龙镇以思想转变为前提，以德治为导向，以法治为保障，积极拓展干群交流渠道，搭建群众沟通平台，引导群众共谋共建乡风文明。大力推广“六民”工作法等经验做法，探索成立村民协商议事会，依托“三事三办”工作机制，充分调动党员群众参与村级事务管理和商议的积极性。通过召开场院会等形式，广泛征求民意，修订完善村规民约“红十条”，用“村民的话”管“村民的事”，形成良好民风、淳美乡风。

发展共建，产业丰美日子旺

割水稻、打谷子、挖红薯……秋日的大地，奏响丰收的交响，来自郧阳中学的100余名学生走进黄龙镇回龙村，参与农事体验，开展研学活动，感受劳动的快乐、丰收的喜悦。

为进一步提升乡村振兴示范项目建设质效，让建设成果既满足规划需要，又符合群众期盼，回龙村村党支部经常组织召开场院会，积极宣传发动村民融入产业发展、主动参与建设。通过政府支持、能人带动、群策群力，如今，该村建成了百亩荷塘、百亩向日葵园、稻香研学基地，打造了集观光、旅游、研学于一体的现代化乡村农文旅综合体验项目，成为张湾区乡村振兴示范村。

乡村振兴，产业兴旺是重点。黄龙镇汇聚政府、社会、群众三方力量，通过加强要素保障，社会提供专项服务，群众自愿投资投劳，干群一心壮大致富产业。坚持民事民筹，各村(社区)通过乡贤理事会等组织，充分挖掘现有资金、技术、人脉等优势，发动群众筹资筹劳，助推基础设施建设，鼓励群众事群众自己筹钱办。坚持民事民办。充分激发群众内生动力，发动群众共谋、共建、共管致富产业，政府做好引导服务工作。聚焦建设意愿共同征集、建设内容共同商议、建设方案共同研究、建设过程共同参与、建设效果共同评议，实现全民参与、全面参与、全程参与，让群众在乡村建设中由“配角”变为“主角”。

建设共管，环境优美宜居

远眺，干净澄澈的堵河水静静流淌、秀丽的山峦逐渐染上多彩的颜色;近观，主次干道干净整洁，房前屋后整齐划一……

时下，走进黄龙镇，处处都能感受到美丽乡村的浓郁气息。近年来，黄龙镇狠抓农村环境整治，在生活垃圾收集、生活污水治理等方面持续发力，对村庄风貌进行管控，“扫干净、摆整齐、讲秩序”成为广大群众的自觉行动，擦亮了乡村振兴最美底色。

美好环境，共同缔造。该镇探索建立村民主体、多方参与、责任明确、分工协作的共同管理机制，共建环境秀丽的美好家园。夯实村级治理体系。深化“1包20户”网格化管理制度，压实网格工作职责，优化调整网格管理队伍，构建党支部+党小组+网格员的三级组织体系，共建洁美家园。建立健全“支部主导、村民主体、公开透明、责任明确、分工协作”的共同管理机制，按照支部发动、党员带头、能人带动、群众参与的思路，充分发挥党员先进性和群众主动性，共同建设美好家园。

效果共评，社会和美百事顺

曾经，基础设施落后、集体经济薄弱、干群关系复杂，在全镇综合目标考核中排名连年靠后;如今，不仅荣获全省美丽乡村试点村称号，还在近两年全镇综合目标考核中连续取得第一名的好成绩。

黄龙镇朱庄村，是如何在短短几年时间里从“后进村”变成具有示范带动效应的“先进村”的?

“在乡村治理中，我们坚持决策共谋，积极发挥村民力量，用自治化解纷争、用德治成风化人，充分调动党员群众参与村级事务管理的积极性。”朱庄村党支部书记刘翔介绍。

乡村怎么建，群众说了算;效果好不好，大家来评判。黄龙镇建立事先明确标准，事中组织评比，事后“凭分兑物”的共评机制，确保民意反映渠道畅通、治理效果群众满意。建设效果大家议。围绕乡村建设效果，定期组织党员群众到项目一线查看，通过场院会、小组会等形式听取村民意见建议，不断改进优化。家风环境大家评。由村(社区)“两委”同村(居)民议事会商议制定家风环境评比标准，建立季度评比制度，由各组推选代表成立评比小组，进行量化打分，公示评比结果，总结共性问题。积分兑物大家看。各村(社区)结合实际优化调整《爱心超市积分评比管理办法》，对在家风环境评比以及参加环境整治、乡风文明、集体活动等方面表现优秀的村民，按照积分规则进行积分并兑换物品，激励大家积极参与社会治理，共建和美家园。

成果共享，生活甜美人安乐

乡风文明人心思齐、产业发展生机勃勃、生态家园宜居宜业……黄龙镇日新月异的变化，让群众的幸福感、获得感、安全感不断增强。

长期以来，黄龙镇坚持发展依靠群众，发展为了群众，切实增强广大群众在项目建设、产业发展、环境整治、基层治理中的获得感。基层减负优服务。结合党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，坚持精简、规范、便民、高效原则，切实减轻村(社区)工作负担，提升为民服务质量。产业兴旺享红利。结合西部田园综合体建设，发挥资源优势，整合产业资金，优化产业布局，推动群众主动参与产业发展，构建户户有利益联结的成果共享机制，让群众在农业产业化的过程中享受到实实在在的红利。共享发展新机遇。立足新发展阶段，抢抓发展机遇，为乡村振兴蓄能量、增动能、强后劲，从住房、养老、环境等与群众利益密切相关的事情着手，千方百计争取项目，不断提升基础配套设施水平，让广大人民群众共享发展成果。

共绘“同心圆”，凝心谱新篇。黄龙镇将始终坚持党建引领、群众参与的决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享“五共”模式，为乡村振兴赋能强基、为群众幸福生活锦上添花。

来源/张湾区委组织部(作者 汪洁琼 戴妙)

编辑：周琼