竹山县检察院：能动履职 守护群众美好生活

十堰广电讯（全媒体记者 耿吉国 特约记者 李美）“检察机关积极发挥公益诉讼作用能动履职，既维护了社会公共利益，彻底解决人民群众的烦心事，揪心事，也为群众办了不少接地气的好事，公益诉讼让人民群众获得更多地幸福感，切实让人民群众感受到检察机关的责任担当和为民情怀。”3月29日，竹山县人大代表、县融媒体总编室主任董谦在公开听证会结束时发表感言。

自党史学习教育和政法队伍教育整顿开展以来，竹山县检察院始终围绕“五个过硬”和“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的要求，把“我为群众办实事”活动作为巩固政法队伍教育整顿和常态化开展党史学习教育的重要成果，从群众最期待的事情做起，从群众最不满意的问题改起，不断改进新形势下的群众工作，不断提升群众幸福感、安全感、获得感和执法司法满意率。

今年1月7日，该院第四检察部接到群众反映，位于竹山县城关镇莲花村和谐路与绿松石城小区交叉路口处，各种生活垃圾长期不能及时清理，聚集成堆，气味难闻，阻塞交通，严重影响周边生态环境和群众生活，损害社会公共利益，群众反映强烈。

群众利益无小事。经调查核实，1月12日，竹山县检察院立案后，先后多次与相关单位展开磋商和调查，建议按照职责，从加强物业管理、垃圾收集、清运、居民管理，环保宣传等角度，共同彻底解决垃圾堆放问题。当日，该院还与相关单位部门开展磋商会议，通过磋商会议督导责任部门加强生态环境监管，大力开展居民周边垃圾治理活动，推动建筑垃圾、生活垃圾等问题得到有效治理，各部门也愿意采取有效措施改善生态环境质量，加强宣传，营造保护环境的良好风气。

但因群众矛盾、宣传不到位，新增环卫设施形同虚设，垃圾堆放问题未得到改善，虽多次督促整改，但社会公益仍处于受侵害状态。鉴于此，2月23日，竹山县检察院依法向相关部门发出检察建议书1份，建议相关行政机关全面履行监管职责，采取有效措施对随意倾倒垃圾问题进行处置，并强化对该地的日常执法巡查。

相关行政机关是否针对磋商和检察建议书提出的问题依法履行了监督管理职责?该案件是否可以终结?就发生了文章开头的一幕。

3月29日，县人大代表邹彬、董谦、十堰市人民监督员董艳芳受邀作为听证员参与听证，县城关镇政府王亚军、县住建局人居办陈晨、县城管执法局环卫所唐冲、基层组织及群众代表等参与听证。竹山县检察院党组书记、检察长侯小丽主持行政公益诉讼公开听证。

听证会上，县检察院党组成员、第四检察部主任童艳辉就案件办理情况进行了介绍，阐明了开展公益诉讼检察监督的过程。行政机关就收到检察建议书后履职情况进行了说明，基层组织及群众代表就整改情况发表了意见建议。经过听证员们评议，一致认为三家行政机关在收到检察建议书后开展了卓有成效的执法工作，不论检察机关还是行政机关都相互配合、积极履职，取得了良好的效果，守护了人民群众对美好生活的向往，建议检察机关对该案作终结审查处理。

“检察机关的公益诉讼，各个行政机关积极整改，比如环境攻坚百日行动、安装摄像头，合理设置垃圾桶作为听证员我们很满意，以此听证会为契机，对三无小区垃圾乱堆乱放进行整治，比如设立举报奖励机制，推动环境卫生越来越好，通过新媒体平台的宣传报道形成良好的氛围。”听证员董谦发言。

县城管执法局环卫所唐冲表示，“城关镇莲花村绿松石城和谐巷，行政机关联合配合，多次推动和督促，和谐巷配备6个垃圾桶，同时规范对垃圾投放定点和宣传，从一天一次的宣传，变为一天两次地宣传，不断完善环卫设施的合理配置，对可能存在的问题和矛盾控制在萌芽状态，我们与行政机关配合，让城市更美，环境更好。”

县住建局人居办陈晨说，“对生活垃圾进行清理，日常进行监督，开展专项活动，发动群众清理周边垃圾，让居民思想从要我清理，到我要清理进行转变，给人民群众一个良好的生活环境。”

“此案中，检察官及时发现问题，走访调研、收集线索、磋商会议，依法正确发出检察建议，让这里的‘垃圾堆放’问题得到了妥善解决，后期我们基层组织会一如既往的宣传好，整治好环境卫生。”基层组织代表莲花村村书记王胜树表示。

“通过各个部门的整治，以往垃圾成堆的现象已得到解决，我对检察机关和行政机关的工作效果很满意，只要我们对周边生活垃圾清理及时，干净整洁地环境卫生应该能一直保持下去。”住户群众代表张友琴在听会上感慨道。

竹山县检察院检察长侯小丽表示，小问题反映了大民生，人民群众急难愁盼的小事，我们都要当成大事来办，小区垃圾治理堆积得不到及时处理，长期脏乱差，严重影响了周围环境和居民生活，还容易造成疾病传染，而共同促进生态环境的治理与保护是检察机关和行政机关、当地党委政府的共同责任。检察机关开展公益诉讼是推进新时代检察监督工作的重要体现，是积极参与全县社会治理的重要标志。我们要聚焦工作重点，依法依规、履职尽责，切实维护好法律的权威和社会公共利益，下一步，检察机关持续发力检察监督，围绕全县重点工作，不断延伸公益诉讼检察监督触角，为全县发展大局提供更优法律保障。

近五年来，竹山县检察院共办理公益诉讼案件157件，发出诉前检察建议145份，提起行政公益诉讼5件，刑事附带民事公益诉讼6件。认真开展“长江流域生态保护”和“保护千家万户舌尖上的安全”等专项活动，办理生态环境保护、食品药品安全等领域案件101件。扎实开展“公益诉讼守护美好生活”、“涉窨井盖危害公共安全”专项监督，办理案件38件。主动服务乡村振兴，办理相关案件62件。积极探索安全生产、文物和文化遗产保护等领域公益诉讼，办理施洋、张振武烈士故居保护等案件15件。认真落实公益诉讼检察工作理念，推动建立执法信息共享、联席会议、执法线索双向移送、检察建议备案审查与跟踪落实等工作机制。

小问题反映了大民生，一枝一叶总关情。下一步，竹山县察机关持续发力检察监督，围绕全县重点工作，不断延伸公益诉讼检察监督触角，为全县发展大局提供更优的检察产品和法律保障。

编辑：李晓静